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美税改本周或推终极方案 港府:冷静关注“溢外效应”及国际“税务竞赛”

文/Roy2017-12-11 12:13:01来源: FX168财经网(香港)

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FX168财经报社(香港)讯 外电最新引述消息指出,美国国会参众两院最快在本周、商讨出终极税务改革法案,并且据报美国总统特朗普将于本周三(1213)发表演说,为税改 定调,而美国参众两院则期望今年12月之内整合统一的法案,提交特朗普签署生效。目前全球正密切关注美国税改可能出现溢外效应,以及引发国际税务竞赛,香港特区政府最新表明,会保持冷静及理性客观审视自身的状况,作出适切的判断,但强调不会贸然一刀切跟随减税。

《彭博通讯社》最新引述消息指出,特朗普计划于本周三发表演说,就终极版本税改法案定调提出主要方向,他在周日(1210)于社交媒体发文指出,参众两院越来越接近有共识,进度较预期更好,形容最终结果不单重要,更是特别。

(来源:TWITTER)

有众议院共和党重要议员表示,从没见过有总统这么热心参与法案制订,希望本周能完成整合税改法案,下周参众两院再各自表决,强调两院法案整体上差别不大,但在个人入息税是否永久减税、地方和州扣税安排等内容也不同,尤其是限制以地方和州税务扣减联邦税的做法,地方税务较重的地区,例如纽约及邻近的新泽西州等,纳税人都特别受影响。

英国《金融时报》最新引述消息指出,不少华尔街大行担心,税改会使得银行界人士和基金经理因为税务负担、增加离开纽约等主要金融地区,已经纷纷向国会议员游说,放宽限制扣税的做法,其中不少捐款支持特朗普去年竞逐总统的富豪,更已当面敦促他重新思考相关安排。

此外,国家经济顾问委员会主席科恩透露,有关提议只是在扣税设定上限,而非采用参议院版本的法案,全面取消地方和州扣税。

美国《华尔街日报》最新报道, 如果今年12月能完成税改,白宫准备明年1月开始推动特朗普另一政策主张,就是10000亿美元的基建计划,但当中直接财政开支只涉及2000亿美元,其余会提供诱因由地方和州的开支,以及吸引私人投资补足。

据了解,美国这次税改主要包括降低企业利得税率、减少个人入息税率,以及降低企业将海外利润汇回美国的税收等3方面,如果按参议院通过的方案为参考,美国企业利得税率有机会由35%大幅减至20%,目前参众两院虽然对方案细节仍存在分歧,但市场普遍预期两院在短时间内可望达成共识。

(来源:FX168财经网)

另一方面,香港财政司司长陈茂波于最新网志指出,作为全球最大经济体的美国,这次建议大幅降低企业利得税率,无可否认将大幅缩小美国跟其他经济体的税率差距,其税改可能产生的溢外效应备受世界各地关注,特别是现时美国企业暂存海外的大量资金,会否因此回流美国本土,因而减少对其他地区的投资,以及环球资金流向的转变对个别经济体的影响;市场也有人担心其他经济体,会否为了保持自身竞争力而开展一场国际税务竞赛

陈茂波指出,目前香港的利得税率只有16.5%,而除了汽车、烈酒、化妆品及香烟外,进口货品均没有关税,也没有资本增值税,这在国际上已是相当具竞争力,认为香港须关注美国是次大幅降低企业利得税率所带来的影响,但同时也要保持冷静,理性客观审视自身的状况,作出适切的判断。与此同时,香港未来需要继续加大力度投放资源于医疗、教育、土地、房屋及社福等民生范畴,也要大力投资推动创新科技和其他优势产业的发展,长远提升整体竞争力及培育未来经济增长点,因此港府会继续密切注视环球情况,尤其是邻近地区的竞争情况,但不会贸然一刀切全面减低税率。

此外,陈茂波表示,香港行政长官林郑月娥今年10月发表了任内首份施政报告,提出了新的税务措施利得税两级制,计划把企业首200万港元的利得税率由原先建议的10%降至8.25%,即目前利得税的一半,其后的利润则继续按标准税率16.5%评税,此举最受惠的无疑是中小企业,指出目前须缴交利得税的公司当中,8成公司每年利润少于200万港元,预计会有14万家公司从中受惠。

另外,欧盟上周公布的首份不合作税务管辖区名单,涵盖了17个国家及地区,其中,香港与另外46个税务管辖区被列入观察名单。陈茂波强调,欧盟肯定香港在提高税务透明度、公平课税及实施打击侵蚀税基措施等方向所作的努力,但表示未来一年会跟进有关措施的落实,因此认为香港在推出税务优惠措施时,必须更周详考虑国际社会的反应,不能只是顾及自己,必须同时兼顾国际上对公平课税的关注,强调香港需履行国际税务责任,因应国际社会最新发展,作为国际金融中心及国际社会负责任一员,须支持国际间提升税务透明度及打击跨境逃税,不能参与避税天堂恶性竞争。

此外,香港获国家的支持将参与《多边税收征管互助公约》,建立广阔的自动交换数据网络,并将于20189月与其他相关伙伴进行首次自动交换数据,履行香港的国际税务责任。

至于香港财经事务及库务局长刘怡翔表最新示,未来外围环境有很多不稳定因素,包括美国议会亦正处理税务方案、美国未来可能加快加息,以及缩减资产负债表,将会影响香港息口和资金流向,呼吁要提防市场出现黑天鹅灰犀牛的事件,不应对风险视而不见。

至于汇丰银行(00005)亚太区顾问梁兆基最新预料,香港今年度的财政盈余料达到1500亿港元,远高过香港财政司司长预算的163亿港元,建议在庞大的财政盈余下,港府应检讨现行的利得税,尤其是在美国税改后,全球不少国家都在检视减税的可能,这或会令香港的税务竞争力减退,并且表示港府一直保留庞大的财政储备以应付未来的人口老化问题,但认为不能长期依赖福利制度去解决,而是应该设定长远而全面的退休保障,包括将早前拨出以应付人口老化问题的500亿港元交予香港积金局管理。

校对:TIER

关键词阅读:香港香港GDP美国

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